污水超標排放處罰標準
(一)ph值大于5小于6或者大于9小于10、溫度大于35度小于40度、其他項目超標程度不足10%的,責令限期整改,拒不整改或整改不到位的,依照《城市排水許可管理辦法》第24條規定,處以10000元罰款。
(二)ph值小于等于5或者大于等于10、溫度大于等于40度、其他項目超標程度超過10%的,責令限期整改;罰款數額按超標程度罰款基數乘以污水排放量系數確定,但最高罰款不得超過30000元。超標程度罰款基數及污水排放量系數表附后。
(三)同一排水戶同時有2個及以上項目超標,且均未達到《超 標程度罰款基數及污水排放量系數表》規定的超標程度的,責令限期整改;罰款數額以10000元為基數乘以污水排放量系數確定。
(四)有下列情形之一的,可以依照《杭州市市政設施管理條例》第59條規定,給予吊銷《排水許可證》處罰,責令其在7日內封堵排水口停止排污,逾期不封堵或繼續排污的,由排污專項整治領導小組提請環保、工商部門依法處理,并采取強制封堵措施:
1、有2次以上被罰款記錄,仍未能整改到位的;
2、超標排污達到三級以上程度,可以按規定要求整改而拒不整改或整改不到位,經警告無效的;
3、其他超標排污情節嚴重,需要給予吊銷《排水許可證》處罰的。
污水處理行業發展趨勢如何
據統計目前全國年排污量約為350億立方米,但城市污水集中處理率僅為15%,全國超過80%的城市污水未經任何有效的收集處理就直接排放到附近的水體,使得原本具有泄洪和美化景觀作用的河渠變成了天然污水渠。特別是在全國2200座縣城與19200個建制鎮中,污水排放量約占污水排放總量的一半以上,但這些中小城市(鎮)的污水處理能力都明顯低于全國平均水平。
據統計,全國已建設城市污水處理廠427座,其中二級處理廠282座。這些污水處理廠的建設,極大地提高了城市污水的處理水平,但處理量的增加仍遠遠滯后于污水排放量的增長,兩者之間的差距還有進一步拉大的趨勢。即便按98年資料,我國城市污水的處理率也僅為15.8%,西方發達國家如美國早在1980年就已達到了70%.
2020年污水理行業現狀和未來發展前景分析
2018年,全國農村污水排放量大約為230億噸,仍在持續增加,同比增長7.5%。農村污水污染已成為農村環境污染的主要表現,對農村地區的水體、土地等自然環境產生嚴重影響,為確保農村水源安全和農民身體健康,農村污水治理刻不容緩。
《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》提出,到2020年我國農村污水處理率要達到30%以上,農村污水處理市場將迎來歷史性發展機遇。2018年,農村污水處理行業大約形成了614億元產值,預計到2024年產值將達到1400億元。我國農村污水治理在2020年產值將達到844億元,處理率為30%;2035年產值將達到1305億元,處理率為58%。
中國人均水資源僅為全球平均水平的四分之一,是人均水資源較為匱乏的國家。并且,我國水資源分布不均,呈現“東豐西乏,南多北少”的態勢。截至2018年底,我國水資源總量27960億立方米,人均水資源為2004立方米/人,僅為世界平均水平的1/4。
我國90%以上的人口居住在黑河-騰沖線以東約35%的國土面積上,人口分布的不均衡加劇了區域間人均水資源量的分化。目前,全國三分之二的城市處于缺水狀態,140座城市處于嚴重缺水狀態。按照國際公認標準,中國有12個省、區人均水資源量低于重度缺水線,有8個省、區(天津、寧夏、北京、山東、上海、河北、河南、山西)人均水資源量低于500立方米,為極度缺水地區。中國屬于季風氣候,水資源時空分布不均勻,南北自然環境差異大,其中華北地區人均水資源不到500立方米。
目前,工業廢水處理行業的企業數量較多,但大部分企業規模偏小,CR10(前10家份額)低于10%,未來隨著行業的發展,行業集中度有望提高。
近年來,中國城鎮污水處理廠數量、處理能力快速增長。截至2017年,中國累計建成城鎮污水處理廠4119座,污水處理能力達1.82億噸/日,預計到2020年中國城鎮污水處理能力有望達到2.05億噸/日。
目前,中國仍有70%以上的建制鎮、90%以上的鄉、80%的行政村尚未進行生活污水處理,存在巨大的提升空間,但農村污水處理能力年復合增速8%左右,推進速度較慢。
中國污水處理目標
假設2020年完成“十三五”規劃目標,2021-2025年分別同比增3.3%-2.9%,得2025年處理能力達2.20億噸/日,即“十四五”新增3,120萬噸/日污水處理能力,大于“十三五”新增2,856萬噸/日的目標;而2025年的污水處理能力2.20億噸/日,與2025年供水能力的比值僅為69.5%(考慮污水規劃設計規模約為供水規模/日變化系數*0.9,日變化系數一般取1.2-1.3,則污水規劃比例大概為69.2%-75%,故2025年污水處理能力預計值較為合理),比值偏低,仍具備一定的提升空間。按提升與供水管網的長度比值進行假設,“十四五”新增長度達23.0萬公里,較“十三五”的21.7萬公里增5.8%;反算每年的增速水平處于合理區間,且與當前污水管網建設不足的現狀相符合。